Desde o início da invasão russa, em 24 de fevereiro de 2022, mais de 173 000 cidadãos ucranianos chegaram a Itália; são sobretudo mulheres, idosos e crianças que, de comboio e autocarro, chegaram a diversas regiões italianas e, na maioria dos casos, conseguiram reunir-se com familiares que já trabalhavam em Itália.
Antes do início do conflito, a comunidade ucraniana contava com cerca de 230.000 pessoas.
O controlo das chegadas à fronteira é coordenado pelo Ministério do Interior que, no período compreendido entre 3 de março de 2022 e 16 de junho de 2023, registou um total de 173 920 entradas: 124 459 adultos e 49 461 menores. O número de admissões entretanto registadas aumentou consideravelmente se considerarmos que, em 18 de dezembro de 2023, o número total de novos migrantes ucranianos que solicitaram proteção temporária era de 184 611, dos quais 131 007 eram mulheres (71%) e 61 202 menores.
A maior presença de cidadãos ucranianos regista-se na região da Lombardia, com 18,39%, seguida da Emília-Romanha, com 11,94%, e da Campânia, com 10,39%.
Apoio material aos migrantes
Os cidadãos ucranianos que tenham solicitado uma autorização de residência para proteção temporária podem também solicitar uma contribuição de subsistência. Trata-se de um apoio económico, concedido em prestações mensais de 300 euros durante um período máximo de três meses a contar da data de receção do pedido de autorização. No total, são admitidos 147 233 ucranianos, dos quais 124 529 são mulheres, ou seja, 85%.
O último relatório do Ministério do Trabalho indica a presença de 4 755 menores estrangeiros ucranianos não acompanhados em Itália a partir de 1 de abril de 2023, ou seja, 24,2% do total. 51 % são raparigas (2 426), o que representa 84,7 % do número total de menores estrangeiros não acompanhados presentes em Itália.
O Ministério do Trabalho (Direção-Geral das Políticas de Imigração e Integração), tendo em conta o número de cidadãos estrangeiros que necessitam de proteção, assistência e inclusão em Itália, lançou o projeto “PUOI” (Protezione Unita a Obiettivo integrazione) destinado à integração sócio-ocupacional de migrantes vulneráveis que, tendo em conta os motivos que os levaram a fugir e os traumas sofridos, encontram maiores obstáculos no acesso ao mercado de trabalho. Os beneficiários são os requerentes de asilo, os titulares de proteção internacional ou especial e os antigos menores não acompanhados (MSNA).
Enquanto no período inicial da emergência era necessário oferecer respostas às necessidades básicas, mais tarde cresceu a necessidade de promover percursos de inclusão com o objetivo de incluir aqueles que tinham ficado sem emprego e sem casa.
O projeto italiano prevê o envolvimento de operadores públicos e privados do mercado de trabalho, da rede de acolhimento e de empresas, para construir percursos personalizados com orientação, acompanhamento profissional e experiências de estágio. Cada percurso é financiado com fundos da UE (incluindo o Fundo para o Asilo, a Migração e a Integração e o Fundo Social Europeu). Entre os cidadãos ucranianos, 86% são mulheres. Isto deve-se ao facto de os homens terem permanecido na Ucrânia para defender o seu país e, devido à lei marcial, não poderem sair das fronteiras do país, exceto em casos especiais.
O perfil médio dos beneficiários
No que se refere à distribuição por faixa etária, 80% dos beneficiários de projectos de assistência têm 30 anos ou mais, com predominância da faixa etária dos 30-39 anos.
Em contrapartida, o grupo etário 18-24 anos está pouco representado.
O relatório revela igualmente que os cidadãos ucranianos possuem, pelo menos, um diploma do ensino secundário superior em 81% dos casos e, pelo menos, um diploma universitário em 41% (entre as mulheres, esta percentagem sobe para 45%). No entanto, há que ter em conta que apenas 25% das qualificações ucranianas são reconhecidas em Itália. A comunidade ucraniana, entre os estrangeiros, continua a ser a que tem a maior incidência de licenciados universitários, mais do dobro da registada para o conjunto da população extracomunitária: 22% contra 10,5%.
Projectos de formação
Outro facto notável é que a maioria dos beneficiários ucranianos, 72%, quando incluídos no projeto, encontraram alojamento em casas particulares e não em abrigos.
Setenta por cento dos estágios iniciados (um total de 118) foram concluídos. Os estagiários foram colocados principalmente em empresas de hotelaria (24%), em empresas que operam noutras actividades de serviços (20%) e em estabelecimentos comerciais (10%). Seguiram-se os estágios na indústria transformadora (7%), em empresas ou cooperativas do sector da saúde e da assistência social (6%) ou na educação (6%). Por último, 4% dos beneficiários ucranianos fizeram o seu estágio em municípios.
A Itália também afectou 31 133 046 euros para financiar projectos de integração linguística, socialização, integração e continuidade escolar destinados às escolas (num total de 3 702) que receberam estudantes ucranianos.
De acordo com os dados do Ministério da Educação e do Mérito, no final de dezembro de 2022, havia 19 617 estudantes ucranianos inscritos em Itália: 3 040 no ensino pré-escolar; 8 809 no ensino primário; 4 786 no ensino secundário inferior; 2 982 no ensino secundário superior.
