Il colonialismo europeo, dal XV al XX secolo, ha creato disuguaglianze economiche e ambientali durature tra il Nord e il Sud del pianeta. È necessario riconoscere la responsabilità storica dei paesi sviluppati per le loro emissioni di gas serra al fine di promuovere la giustizia climatica.
Il colonialismo europeo, che si è protratto dal XV al XX secolo, ha avuto un ruolo cruciale nel plasmare le attuali disuguaglianze economiche e ambientali tra il Nord e il Sud del mondo.
Durante il periodo coloniale, potenze europee come Regno Unito, Francia, Spagna e Portogallo hanno costituito vasti imperi in Africa, Asia e America Latina. Lo sfruttamento intensivo delle risorse naturali, come minerali, legname e prodotti agricoli, ha non solo favorito economicamente i paesi colonizzatori, ma ha anche devastato ecosistemi e comunità locali.
Inoltre, la ricchezza accumulata dalle potenze coloniali attraverso lo sfruttamento delle colonie è stata determinante per la Rivoluzione Industriale e il successivo sviluppo del Nord globale.
Al contrario, le colonie sono rimaste con economie dipendenti e infrastrutture sottosviluppate. Questa eredità economica di disuguaglianza è una delle principali ragioni per cui i paesi in via di sviluppo affrontano maggiori difficoltà nell’adattarsi ai cambiamenti climatici.
A ciò si aggiunge un problema poco affrontato: la responsabilità storica delle emissioni di carbonio. Infatti, i paesi sviluppati sono stati storicamente i maggiori emettitori di gas serra.
Per affrontare le disuguaglianze climatiche, è fondamentale riconoscere la responsabilità storica dei paesi sviluppati. Ciò significa non solo ridurre le emissioni attuali, ma anche compensare i danni causati in passato.
Responsabilità storica
I paesi sviluppati sono stati i primi a industrializzarsi, a partire dal XVIII secolo. Da allora, sono stati responsabili della maggior parte delle emissioni di gas serra accumulate nell’atmosfera.
È evidente che la combustione di combustibili fossili (carbone, petrolio e gas naturale) per la produzione di energia, i trasporti e l’industria, così come la deforestazione, abbiano contribuito in modo significativo a queste emissioni.
Di conseguenza, paesi come Stati Uniti, Regno Unito, Germania e Francia hanno un’impronta storica di carbonio molto più ampia rispetto ai paesi in via di sviluppo.
Eppure, proprio l’uso intensivo di combustibili fossili ha permesso a queste nazioni di sperimentare una rapida crescita economica, sviluppo tecnologico e miglioramenti nel tenore di vita delle loro popolazioni. Molti dei benefici di cui godono oggi derivano in gran parte da secoli di sviluppo basato su fonti energetiche che hanno emesso grandi quantità di gas serra (GHG).
Il principio delle responsabilità comuni ma differenziate (CBDR)
Per questo motivo, la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) riconosce che, sebbene tutti i paesi debbano affrontare la crisi climatica, quelli sviluppati hanno una responsabilità maggiore a causa delle loro emissioni storiche e della loro capacità economica. Questo principio è noto come “responsabilità comuni ma differenziate” (CBDR).
Il principio CBDR è un concetto fondamentale del diritto ambientale internazionale, in particolare nel contesto dei negoziati sui cambiamenti climatici, e fu formalizzato per la prima volta alla Conferenza delle Nazioni Unite su Ambiente e Sviluppo (Earth Summit) di Rio de Janeiro nel 1992.
Esso riconosce che tutte le nazioni hanno una responsabilità condivisa nella protezione dell’ambiente globale e nella lotta ai cambiamenti climatici. Tuttavia, sottolinea che i paesi hanno contribuito ai problemi ambientali globali in modi diversi. Ad esempio, i paesi sviluppati, essendo stati i primi a industrializzarsi e avendo storicamente emesso la maggior parte dei gas serra, hanno una responsabilità maggiore nel guidare gli sforzi per mitigare il cambiamento climatico.
Il principio tiene conto anche delle diverse capacità economiche, tecnologiche e istituzionali dei paesi. I paesi sviluppati dispongono generalmente di più risorse e tecnologie avanzate per affrontare la crisi climatica, mentre i paesi in via di sviluppo possono necessitare di supporto per attuare misure efficaci.
Pertanto, oltre a ridurre le proprie emissioni, i paesi sviluppati hanno la responsabilità di fornire supporto finanziario e tecnologico ai paesi in via di sviluppo nei loro sforzi di mitigazione.
Per quanto riguarda l’adattamento, i paesi sviluppati devono fornire assistenza tecnica e finanziaria per aiutare quelli in via di sviluppo ad affrontare impatti come disastri naturali, innalzamento del livello del mare e cambiamenti nei modelli di precipitazione.
In termini di trasferimento tecnologico, una parte essenziale delle responsabilità differenziate consiste nel facilitare l’accesso dei paesi in via di sviluppo a tecnologie pulite ed efficienti, permettendo loro di crescere economicamente senza aumentare significativamente le loro emissioni di gas serra.
Un esempio concreto dell’applicazione del principio CBDR nella finanza climatica è il Fondo Verde per il Clima, il più grande fondo climatico globale, nato per sostenere i paesi in via di sviluppo nel raggiungere e attuare i loro Contributi Determinati a livello Nazionale (NDC) per uno sviluppo a basse emissioni di carbonio e resiliente al clima.
Il progetto del fondo è stato lanciato nel 2009 durante la Conferenza sul Clima di Copenaghen (COP15) con l’obiettivo di raccogliere 100 miliardi di dollari all’anno entro il 2020. Questo obiettivo è stato formalizzato alla COP16 di Cancun e successivamente riaffermato e prorogato fino al 2025 alla COP21 di Parigi.
Entro dicembre 2023, il fondo ha raccolto 13,5 miliardi di dollari (51,9 miliardi includendo cofinanziamenti) per attuare azioni climatiche in oltre 120 paesi. Tuttavia, gli esperti concordano sul fatto che questa cifra sia ancora lontana dall’essere sufficiente per realizzare azioni concrete e durature.
In sintesi, il colonialismo europeo ha lasciato un’eredità di disuguaglianze economiche e ambientali tra il Nord e il Sud del mondo, contribuendo in modo significativo alle difficoltà che i paesi in via di sviluppo affrontano nell’adattarsi all’emergenza climatica.
La responsabilità storica dei paesi sviluppati, che sono stati i principali emettitori di gas serra dall’epoca della rivoluzione industriale, deve essere riconosciuta e affrontata per poter combattere le disuguaglianze climatiche.
Il principio delle responsabilità comuni ma differenziate (CBDR) sottolinea che, pur essendo tutti i paesi coinvolti nella lotta al cambiamento climatico, quelli sviluppati hanno un onere maggiore a causa delle loro emissioni storiche e della loro capacità economica.
Il Fondo Verde per il Clima, istituito per aiutare i paesi in via di sviluppo a mitigare e adattarsi alla crisi climatica, rappresenta un esempio concreto di questo principio, ma le risorse attualmente disponibili sono insufficienti.
È dunque fondamentale che i paesi sviluppati intensifichino i loro sforzi in termini di finanziamenti e trasferimento tecnologico, affinché si possano attuare azioni concrete e durature per promuovere una vera giustizia climatica.
Attività complementari
1 – Ascolta il podcast con Carla Amado Gomes: “L’Europa ha una responsabilità storica di fronte al cambiamento climatico”.
2 – Guardare il video prodotto da DW con l’ex presidente dell’Uruguay: “Mujica riflette sulla responsabilità storica dell’Europa di fronte alla crisi climatica”.
